生态环境部通报丨广东省云浮市能耗控制形势严

时间: 2021-10-03

  原标题:生态环境部通报丨广东省云浮市能耗控制形势严峻 未批先建和违规用能问题突出

  2021年9月,中央第四生态环境保护督察组督察广东发现,云浮市高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目管控不力,企业未批先建、违规用能等问题突出,能耗双控形势严峻。

  云浮市位于广东省中西部,产业结构偏重,经济增长对能源消费依赖性较强。2020年全市能源消费总量为560万吨标准煤,规模以上工业能源消费量为296万吨标准煤,高耗能行业占规模以上工业能源消费总量的86.3%。2021年云浮市能耗强度控制目标为下降3.2%,但上半年不降反升2.3%,被广东省一级预警。

  云浮市发展方式和产业选择存在“路径依赖”,盲目推动“两高”项目上马,企业未批先建、违规用能等问题突出。

  督察发现,云浮市2021年在建和拟建能耗1万吨标准煤以上“两高”项目达16个,预计投产后新增能耗310万吨标准煤。其中,南方东海钢铁有限公司项目设计能耗178万吨标准煤,该项目于2019年12月开工建设,目前厂房地下工程已经基本完工,但至今未取得节能审查意见,违反《固定资产投资项目节能审查办法》有关规定,且未落实产能置换指标。督察还发现,金晟兰冶金科技有限公司、惠云钛业股份有限公司、东澳铝业有限公司三家企业也存在未取得节能审查意见,便违规开工建设问题。云浮市相关部门为推进项目尽快落地投产,对企业违规行为长期置之不理,在2021年4月中央办公厅、国务院办公厅下发坚决遏制“两高”项目盲目发展的文件后,也未采取实质性措施,直至2021年7月广东省有关部门对上述企业发出限期整改通知书后,才要求企业停止建设进行整改。

  图1 2021年9月,督察组现场督察发现金晟兰冶金科技有限公司(二期)违规建设电炉

  2016年3月实施的《节能监察办法》明确要求,对固定资产投资项目节能监察内容应当包括节能审查意见落实情况(含超能耗总量生产等行为)。督察发现,云浮市一直未将企业节能审查意见落实情况纳入节能监察范围,导致企业违规用能问题长期游离于监管之外。“十三五”期间,多达14家企业年年超能耗总量生产。如,新兴宏基陶瓷有限公司批复能耗为0.6万吨标准煤,每年实际能耗超出批复能耗6.8倍至8.3倍。中材亨达水泥有限公司批复能耗为36.5万吨标准煤,每年实际能耗超出批复能耗7.8万吨至11.4万吨。

  2021年9月,中央第四生态环境保护督察组督察广东发现,云浮市高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目管控不力,企业未批先建、违规用能等问题突出,能耗双控形势严峻。

  云浮市位于广东省中西部,产业结构偏重,经济增长对能源消费依赖性较强。2020年全市能源消费总量为560万吨标准煤,规模以上工业能源消费量为296万吨标准煤,高耗能行业占规模以上工业能源消费总量的86.3%。2021年云浮市能耗强度控制目标为下降3.2%,但上半年不降反升2.3%,被广东省一级预警。

  云浮市发展方式和产业选择存在“路径依赖”,盲目推动“两高”项目上马,企业未批先建、违规用能等问题突出。

  督察发现,云浮市2021年在建和拟建能耗1万吨标准煤以上“两高”项目达16个,预计投产后新增能耗310万吨标准煤。其中,南方东海钢铁有限公司项目设计能耗178万吨标准煤,该项目于2019年12月开工建设,目前厂房地下工程已经基本完工,但至今未取得节能审查意见,违反《固定资产投资项目节能审查办法》有关规定,且未落实产能置换指标。督察还发现,金晟兰冶金科技有限公司、惠云钛业股份有限公司、东澳铝业有限公司三家企业也存在未取得节能审查意见,便违规开工建设问题。云浮市相关部门为推进项目尽快落地投产,对企业违规行为长期置之不理,在2021年4月中央办公厅、国务院办公厅下发坚决遏制“两高”项目盲目发展的文件后,也未采取实质性措施,直至2021年7月广东省有关部门对上述企业发出限期整改通知书后,才要求企业停止建设进行整改。

  图1 2021年9月,督察组现场督察发现金晟兰冶金科技有限公司(二期)违规建设电炉

  2016年3月实施的《节能监察办法》明确要求,对固定资产投资项目节能监察内容应当包括节能审查意见落实情况(含超能耗总量生产等行为)。督察发现,云浮市一直未将企业节能审查意见落实情况纳入节能监察范围,导致企业违规用能问题长期游离于监管之外。“十三五”期间,多达14家企业年年超能耗总量生产。如,新兴宏基陶瓷有限公司批复能耗为0.6万吨标准煤,每年实际能耗超出批复能耗6.8倍至8.3倍。中材亨达水泥有限公司批复能耗为36.5万吨标准煤,每年实际能耗超出批复能耗7.8万吨至11.4万吨。返回搜狐,查看更多一点资讯金治:为地方用户提供“量身定制”的


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